За последние годы мировая наркоситуация претерпела значительные изменения, характеризующиеся ростом масштабов производства, распространения и потребления наркотических веществ. Эти тенденции оказывают негативное влияние на здоровье населения, безопасность и социально-экономическое развитие государств, а также на усилия правительств по борьбе с наркопреступностью. Международное сообщество признаёт необходимость проведения системного анализа глобальной наркопроблемы и выработки стратегических подходов к её преодолению.

Одновременно мир сталкивается с драматическим расширением географии и масштабов наркорынка. Эти процессы демонстрируют, что наркопроблема приобретает не просто криминальный, а глобальный – политический, социальный и гуманитарный характер.

Актуальность анализа современных тенденций и выработки стратегических мер не вызывает сомнений: без скоординированных действий международного сообщества остановить лавину зависимости невозможно.

Эксперты УНП ООН отмечают, что мировая наркоситуация вступает в новый, ещё более опасный этап. Мир сталкивается взрывным ростом производства, диверсификацией маршрутов поставок и появлением всё более смертоносных синтетических соединений, обходящих контроль и подрывающих усилия правоохранительных структур.

На сегодняшний день мировой рынок кокаина переживает настоящий бум. По данным УНП ООН, в 2023 году незаконное производство этого вида наркотика достигло 3,7 тысячи тонн – на треть больше, чем годом ранее. За этим ростом стоит не только расширение плантаций коки в Колумбии, но и совершенствование технологий переработки, которые делают производство более эффективным и трудноуловимым.

За последние пять лет объёмы изъятий кокаина выросли на 68 %, а число потребителей достигло 25 миллионов человек – это на 8 миллионов больше, чем десять лет назад. Примечательно, что география потребления смещается: впервые за долгие годы Европа обогнала Северную Америку по масштабам изъятий. Этот сдвиг свидетельствует о стремительной глобализации кокаинового рынка. Одновременно растёт и число смертей, связанных
с употреблением, особенно в странах с высоким уровнем дохода.

Не менее опасной тенденцией становится бурный рост производства и потребления синтетических наркотиков – от фентанила и метамфетамина до новых амфетаминовых стимуляторов. В 2023 году почти половина всех изъятий синтетических веществ приходилась именно на амфетаминовые стимуляторы. Северная Америка и Юго-Восточная Азия сохраняют статус крупнейших рынков, «эпидемия» также стремительно захватывает Ближний Восток, Восточную Европу и Африку. Согласно данным УНП ООН, только в США в 2024 году от передозировки фентанилом погибло более 48 тысяч человек,
а в Канаде – более 7 тысяч.

Положение осложняется появлением новых разновидностей фентанила, разработанных с целью обхода действующих мер контроля. Кроме того, на сцену выходят ещё более опасные соединения – нитазены, синтетические опиоиды нового поколения, уже вытесняющие героин. В 2023 году этот новый вид наркотиков зафиксирован в 28 странах мира. К примеру, в Эстонии они стали причиной 52% смертей от наркотиков, в Латвии – 66%, а в Великобритании только за полтора года зарегистрировано 458 смертельных случаев. Опасность этих веществ в том, что их добавляют в другие наркотики – от каннабиса до экстази, превращая любое употребление в опасный для жизни продукт.

Серьёзную угрозу ближневосточному региону представляет распространение каптагона – мощного стимулятора на основе амфетамина. Производственные центры сосредоточены в Сирии и Ливане, а основные маршруты проходят через Иорданию, Ирак и страны Персидского залива. Несмотря на политические изменения в регионе, подпольные лаборатории продолжают работать, поставляя миллионы таблеток на ближневосточный рынок. Всё чаще наркотик появляется и в Северной Африке, где Ливия, из транзитного пункта, превращается в самостоятельный рынок потребления.

Мировая наркосцена также переживает всплеск немедицинского употребления фармацевтических препаратов. В 2023 году объём изъятий кодеина в странах Азии и Африки превысил 200 тонн, что является абсолютным рекордным показателем. Вопреки снижению объёмов изъятий, трамадол остаётся главным наркотиком в Западной и Центральной Африке. Всё больше на рынках этих регионов появляются поддельные таблетки, содержащие смертельно опасные смеси синтетических опиоидов и бензодиазепинов. Их жертвами становятся преимущественно подростки и молодые люди, для которых подобные препараты нередко выглядят как «безопасная альтернатива».

На фоне этих тревожных процессов выделяется ситуация в Афганистане. После введения Талибами полного запрета на выращивание опийного мака производство героина рухнуло. По данным УНП ООН, в 2024 году объём опиума сократился до 433 тонн – на 93 % меньше, чем до запрета. Однако накопленные запасы, оцениваемые более 13 тысяч тонн, могут поддерживать подпольный рынок ещё два-три года. Уже сегодня цены на опиум выросли в десять раз – до 750 долларов за килограмм, что создаёт мощный стимул для возобновления посевов.

Особую обеспокоенность экспертов вызывает негативное воздействие употребления наркотиков на здоровье населения Афганистана. Согласно их оценкам, в 2022 году в Афганистане было выявлено более 650 мест общественного употребления наркотиков в 32 провинциях. В этих очагах зависимости регулярно употребляют наркотики около 27 тысяч человек, включая почти 2,7 тысяч женщин и более 2 тысяч детей младше 15 лет. Наркозависимость стала способом выживания в условиях нищеты, отчаяния и безысходности.

Говоря о факторах, способствующих нарастающей масштабности и сложности глобальной наркопроблемы, эксперты обращают внимание на следующее.

Первое, существующая инфраструктура борьбы с наркотиками попросту не успевает за темпами мутаций наркорынка. Системы раннего предупреждения и токсикологического мониторинга фиксируют лишь «верхушку айсберга».

В базе данных УНП ООН к 2024 году значилось уже 1267 новых психоактивных веществ, и более шестидесяти из них обладают высокой токсичностью, не распознаются стандартными лабораторными тестами и остаются фактически вне зоны контроля. Наркопроизводители научились действовать быстрее, чем международные структуры способны реагировать: химические формулы меняются каждую неделю, а законы – лишь пытаются догнать реальность.

Второе, усиливаются внутриполитические и социально-экономические аспекты, подпитывающие наркопроизводство и наркоторговлю в условиях хаотичной и нестабильной ситуации. Так, Ближний Восток и Северная Африка превращаются из транзитных маршрутов в самостоятельные центры производства и потребления. Наблюдаемая фрагментация и ослабление институтов власти, сложная экономическая обстановка в странах данного региона в последние годы приводит к устойчивому росту употребления синтетических наркотиков.

Более того, разрушенная система здравоохранения и демографический взрыв создают идеальные условия для распространения психостимуляторов. Так, например, в Сирии каптагон стал не только «валютой выживания», но и источником финансирования вооружённых формирований. Только за 2023–2024 годы из страны было перехвачено более 400 миллионов таблеток, направлявшихся в Иорданию, Ливан и страны Персидского залива.

На другом фланге Евразии наркоситуация приобретает новые контуры под влиянием российско-украинского конфликта. По данным УНП ООН, конфликт на территории Украины стал питательной средой для разрастания подпольного производства синтетических наркотиков. Метадон и амфетамины из местных лабораторий уже поставляются в соседние страны, формируя новые маршруты сбыта. Разрушенные логистические цепочки, ослабление контроля над наркоситуацией в условиях военных действий превращают страну в одного из крупнейших нелегальных центров производства метадона.

Третье, слабый контроль над оборотом легальных фармацевтических препаратов. Кодеин и другие лекарства, когда-то считавшиеся безобидными, на сегодняшний день превращаются в легкодоступные и опасные заменители наркотиков. В некоторых странах Африканского континента в 2024 году более половины случаев острых отравлений среди молодёжи были вызваны приёмом препаратов, содержащих трамадол.

Четвертое, наркорынок окончательно переместился в цифровое измерение. Даркнет и социальные сети превратились в универсальные платформы для торговли смертью. Согласно имеющимся данным, в 2024 году в даркнете функционировало более 2,5 тысячи активных площадок, специализирующихся на продаже синтетических наркотиков.

По данным УНП ООН, только в Европе объём онлайн-продаж достиг 640 миллионов евро, а число почтовых отправлений с нелегальными веществами выросло на 47% по сравнению с 2020 годом. Цифровизация наркоторговли делает её незаметной: наркотики заказывают через мессенджеры, оплачивают криптовалютой, получают в обычных почтовых отделениях. Всё это превращает борьбу с наркоугрозой в сражение с глобальной сетью «противников без лица».

Осознавая эти тенденции и вызовы в Узбекистане проводится системная работа по борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ, в частности, в мае 2024 года утверждена Национальная стратегия по борьбе с наркоманией и наркопреступностью на 2024–2028 гг., в ноябре 2024 года принят План действий на 2024-2025 годы по реализации вышеуказанной стратегии.

Национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками был преобразован в Национальный центр по контролю за наркотиками при Администрации Президента (НЦКН). Основными задачами центра определены – системное, глубокое изучение наркоситуации в научно–практическом и информационно–аналитическом аспектах, определение и прогнозирование основных факторов и тенденций, а также координация деятельности государственных органов в этом направлении.

5 октября 2024 г. в Узбекистане внесены изменения в Уголовный, Уголовно–процессуальный кодексы и Кодекс об административной ответственности, направленные на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и сильнодействующих веществ.

Эти меры отражают стремление страны ужесточить контроль над наркотрафиком и минимизировать негативные последствия наркораспространения.Антинаркотическая политика Узбекистана не ограничивается в рамках национального масштаба. Страна выступает активным инициатором международного диалога и регионального взаимодействия в вопросах борьбы с наркоугрозой.

Выступая на международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», Президент Шавкат Мирзиёев предложил выработать Совместный антинаркотический план действий с участием Управления ООН по наркотикам и преступности. Эта инициатива отражает стратегическое видение Узбекистана по объединению усилий государств региона в борьбе с транснациональными угрозами, которые невозможно побороть в одиночку.

4 июня 2024 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла инициированную Президентом Узбекистана резолюцию «Готовность стран Центральной Азии выступать единым фронтом и сотрудничать для эффективного решения и устранения проблем, связанных с наркотиками». Документ, поддержанный более чем 80 государствами-членами ООН, стал символом политической солидарности региона.

В целом, современная мировая наркоситуация демонстрирует тревожный рост угроз, которые выходят далеко за рамки криминального контекста. Распространение новых синтетических веществ делает любой контакт с наркотиками смертельно опасным. Молодёжь и социально уязвимые группы оказываются в эпицентре этой глобальной эпидемии, подвергаясь влиянию цифровых каналов распространения, где даркнет и социальные сети превращаются в невидимые артерии наркотрафика.

Международные механизмы контроля и раннего предупреждения сегодня явно отстают от динамики развития наркорынка. Разрозненная координация, медленные реакции правоохранительных органов и ограниченные возможности обмена данными создают вакуум, который быстро заполняют преступные сети. Конфликты и политическая нестабильность только ускоряют рост производства и потребления синтетических наркотиков, превращая эти регионы в новые эпицентры глобальной угрозы.

Нарушение контроля за легальными фармацевтическими препаратами и появление фальсифицированных веществ усугубляют ситуацию, делая наркозависимость доступной и массовой проблемой. Вывод очевиден: только комплексный, скоординированный подход международного сообщества способен сдерживать лавину наркоугроз. Усиление мониторинга, совместные меры правоохранительных органов, развитие систем профилактики и лечения зависимости – ключ к защите здоровья населения, стабильности государств и будущего целых поколений.

Международное сообщество должно совместно разрабатывать и внедрять стратегические меры, направленные на снижение угроз наркопотребления и производства, защиту здоровья населения и укрепление глобальной безопасности. Только системное взаимодействие государств, научных и международных институтов позволит сдерживать динамику распространения наркотиков и минимизировать их негативные последствия для общества и экономики.

Одилжон Сулайманов,

Главный научный сотрудник ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан