24-25 июня текущего года состоится первый государственный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Монголию. Это событие станет важной вехой в истории двусторонних отношений и придаст новый импульс развитию узбекско-монгольского стратегического партнёрства.

В условиях нарастающих глобальных вызовов взаимодействие между странами демонстрирует устойчивую положительную динамику, основанную на принципах взаимного уважения, равноправия и обоюдной выгоды. Связанные многолетней дружбой, Узбекистан и Монголия формируют эффективную модель межгосударственного взаимодействия, соответствующую современным реалиям и долгосрочным интересам обеих стран.

Углубление политического диалога на основе стратегического доверия

С момента установления дипломатических отношений 25 января 1992 года обе страны последовательно укрепляют политическое доверие и развивают двусторонние связи в духе добрососедства, взаимной поддержки и взаимного учёта интересов.

Новый этап в развитии узбекско-монгольских отношений начался с избранием Шавката Мирзиёева Президентом Узбекистана. Его политика открытости и углубления регионального сотрудничества создала благоприятные условия для расширения диалога с Монголией. Этому процессу способствовали не только регулярные контакты на высшем уровне, но и формирование атмосферы взаимного доверия между лидерами двух стран.

Кульминацией этого процесса стал первый государственный визит монгольского лидера Ухнаагийна Хурэлсуха в Узбекистан 23-26 июня 2024 года, в ходе которого стороны подписали 14 межправительственных соглашений, определивших приоритетные векторы сотрудничества.

Значимую роль в укреплении политического диалога играет активное взаимодействие на различных уровнях. В марте 2023 года была создана Совместная межправительственная комиссия по сотрудничеству, а в 2024 году в Великом государственном Хурале образована межпарламентская группа по связям с Олий Мажлисом Узбекистана, что укрепило парламентское измерение двусторонних отношений. 

Регулярный характер приобрели консультации между министерствами иностранных дел, седьмой раунд которых состоялся 7 мая 2024 года в Улан-Баторе. 

Открытие Посольства Монголии в Ташкенте 24 июня 2024 года с участием высшего руководства обеих стран стало стратегическим шагом, свидетельствующим о переходе к новому уровню партнёрства. Это событие не только укрепляет дипломатическое присутствие, но и создаёт институциональную основу для ускорения политического диалога и экономического сотрудничества.

Двусторонние отношения активно развиваются в правовом поле. Действующие 15 документов (2 межгосударственных, 4 межправительственных и 9 межведомственных) дополняются 11 новыми соглашениями, находящимися в стадии разработки. Особое значение приобретают готовящиеся договорённости по защите инвестиций и преференциальной торговле, которые могут стать катализатором роста товарооборота. Параллельно расширяется сотрудничество в сферах здравоохранения и безопасности, включая борьбу с трансграничной преступностью и обмен медицинскими технологиями.

Перспективы развития отношений связаны с реализацией совместных проектов в логистике, где Узбекистан может предоставить Монголии доступ к южноазиатским рынкам, а также в зелёной энергетике, сочетающей монгольский опыт ветрогенерации с узбекскими солнечными инициативами. Успешная реализация этих направлений может вывести двусторонние отношения на уровень стратегического партнёрства в центральноазиатском регионе.

Помимо двустороннего сотрудничества, Узбекистан и Монголия активизировали координацию в рамках региональных и международных организаций, включая ООН и ШОС. Стороны демонстрируют единство подходов по ключевым вопросам глобальной и региональной повестки, оказывая взаимную поддержку на многосторонних площадках. В частности, Ташкент поддержал кандидатуру Улан-Батора в Совет по правам человека и Комиссию международного права, тогда как Монголия последовательно выступает в поддержку узбекских инициатив, в том числе резолюции о создании зоны свободной от ядерного оружия в Центральной Азии.

Наращивание торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия

Центральное место в двусторонних отношениях занимает торгово-экономическое сотрудничество, которое в последние годы демонстрирует устойчивую положительную динамику. В 2024 году товарооборот достиг 20,4 миллиона долларов, что на 32% превышает показатели предыдущего года, при этом экспорт Узбекистана составил 15,1 миллиона долларов (+33%). 

Особенно показателен рост в первом квартале 2025 года - объем взаимной торговли уже достиг 9,7 миллиона долларов, подтверждая сохранение позитивной тенденции. В ходе визита Президента Монголии стороны обозначили амбициозную цель - увеличение товарооборота в 5-10 раз за счет диверсификации поставок и создания благоприятных условий доступа на рынки двух стран.

Важным направлением сотрудничества стала сельскохозяйственная сфера. В декабре 2024 года в рамках реализации договоренностей на высшем уровне Узбекистан импортировал 7 тысяч голов живого скота из Монголии, что стало практическим примером развития взаимовыгодного партнерства. Перспективы дальнейшего сотрудничества связаны с созданием животноводческих комплексов, развитием переработки шерсти и кожи, а также организацией производства мясной продукции по стандартам «Халол» для экспортных поставок. 

Инвестиционное взаимодействие представлено 17 совместными предприятиями, включая 12 компаний со 100% монгольским капиталом, преимущественно в сфере торговли и услуг. Первое заседание межправительственной комиссии в феврале 2025 года дало новый импульс развитию отношений: проведен бизнес-форум с участием более 140 компаний, создан совет предпринимателей, инициированы важные механизмы поддержки торговли, включая Соглашение о преференциальной торговле, создание торговых домов в Ташкенте и Улан-Баторе, а также учреждение совместной рабочей группы по торговым вопросам. Эти механизмы призваны обеспечить системную поддержку развития взаимной торговли и создать благоприятные условия для углубления экономического партнёрства. 

Культурно-гуманитарное сотрудничество Узбекистана и Монголии: традиции и современность

Узбекистан и Монголия активно развивают культурно-гуманитарное сотрудничество, опираясь на общие исторические корни и культурные традиции. Творческие коллективы Монголии регулярно участвуют в международном музыкальном фестивале «Шарк тароналари» в Самарканде, где в 2019 году ансамбль «Хатан» занял второе место, продемонстрировав высокий уровень исполнительского мастерства. Знаковым событием стал совместный концерт Узбекского академического оркестра народных инструментов и Монгольского филармонического оркестра «Морин Хуур» 25 июня 2024 года в Ташкенте, после чего монгольские артисты приняли участие во II Международном форуме искусства макома, что подчеркнуло глубину взаимовлияния музыкальных традиций.

Важную роль в укреплении гуманитарных связей играет сотрудничество между Союзом монгольских обществ дружбы и Комитетом по межнациональным отношениям Узбекистана, закрепленное соответствующим меморандумом. В сфере науки особый интерес представляет изучение общего историко-культурного наследия, включая хранящиеся в Монголии древние письменные источники по истории Центральной Азии. В октябре 2023 года представители фонда «Джалолиддина Мангуберди» изучали Орхун-Енисейские надписи, имеющие ключевое значение для тюркской филологии, а 29 ноября 2024 года в монгольской филармонии состоялась презентация духовно-культурного наследия узбекского народа, подтвердившая взаимный интерес к историческим связям.

Значительным стимулом для развития межличностных контактов стало взаимное введение безвизового режима: Узбекистан отменил визы для монгольских граждан с 15 июля 2018 года, а Монголия установила 30-дневный безвизовый режим для узбекистанцев с 3 июня 2022 года. Эти меры создают благоприятные условия для увеличения туристических потоков и дальнейшего укрепления гуманитарных связей между двумя странами.

Перспективы сотрудничества связаны с углублением академических обменов, расширением программ студенческой мобильности, развитием культурного туризма и увеличением количества совместных творческих проектов, что в совокупности будет способствовать укреплению взаимопонимания между народами Узбекистана и Монголии.

Перспективы стратегического партнерства между Узбекистаном и Монголией: ключевые направления развития

В целом, наблюдаемая сегодня положительная динамика развития всего спектра узбекско-монгольских отношений даёт все основания утверждать, что эта тенденция будет не только сохраняться, но и набирать новые обороты. При наличии политической воли и институционального сопровождения страны способны выйти на уровень полноценного стратегического партнёрства. Однако для этого важно не останавливаться на достигнутом, а продолжать углублять и расширять двустороннее сотрудничество, ориентированное на следующие приоритетные направления.

Во-первых, углубление политического диалога. В условиях усиливающейся геополитической нестабильности и нарастания глобальных вызовов укрепление двустороннего взаимодействия приобретает особую значимость. Основываясь на принципах взаимного доверия и поддержки, Узбекистан и Монголия демонстрируют согласованность позиций в рамках ООН, ШОС и других международных структур. Дальнейшее развитие многоуровневых консультаций на высшем и высоком уровнях позволит сторонам эффективно координировать свои подходы по ключевым аспектам региональной повестки дня, включая вопросы безопасности, устойчивого развития и сохранения культурного наследия.

Во-вторых, расширение торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. Одной из важнейших задач остаётся необходимость качественного роста экономических связей. С учётом природно-климатических и отраслевых особенностей двух стран, особое внимание следует уделить стимулированию промышленной кооперации, созданию совместных производств в сферах сельского хозяйства, текстильной и пищевой промышленности, наращиванию поставок живого скота, мяса, шерсти и кожи из Монголии, а также выходу на третьи рынки с совместной продукцией. Параллельно необходимо создавать благоприятные условия для бизнеса через упрощение таможенных процедур, открытие торговых представительств и развитие институтов поддержки предпринимательства, что станет залогом устойчивого роста товарооборота и привлечения инвестиций.

В-третьих, развитие транспортно-логистической взаимосвязанности. Несмотря на отсутствие общей границы, Узбекистан и Монголия обладают большим потенциалом транспортной кооперации. В новых геоэкономических реалиях страны могут рассматривать перспективу формирования альтернативных сухопутных коридоров через территории Китая, Казахстана и Кыргызстана, соединяющих Восточную Азию с Центральной. Развитие мультимодальных маршрутов, оптимизация таможенно-логистических процессов и подключение к трансъевразийским проектам, открывают перспективы для создания цепочек поставок, выгодных обеим сторонам.

В-четвёртых, активизация сотрудничества в области экологического устойчивого развития и цифровой трансформации. Сходные климатические вызовы (засухи, опустынивание, дефицит водных ресурсов) требуют совместных подходов. Узбекистан и Монголия могут стать надёжными партнёрами в реализации проектов «зелёной» экономики, включая развитие ветровой и солнечной энергетики, восстановление пастбищ и внедрение водосберегающих технологий, цифровизацию агропромышленного комплекса, сотрудничество в области экологического мониторинга и адаптации к изменению климата. Монголия может использовать опыт Узбекистана по внедрению систем «умного» управления водными и энергетическими ресурсами, а также в развитии цифровых госуслуг.

В-пятых, укрепление культурно-гуманитарных связей и научно-образовательного обмена. Культурные контакты являются прочным фундаментом для устойчивых межгосударственных отношений. В этом контексте особое значение приобретают расширение программ студенческого и академического обмена, открытие центров изучения языка и культуры, поддержка совместных исследований в области археологии, истории, этнографии, организация выставок, гастролей, кинофестивалей и литературных форумов, а также запуск программ двойных дипломов между вузами Узбекистана и Монголии. 

В заключение следует подчеркнуть, что узбекско-монгольские отношения вступают в период динамичного развития, основанного на взаимном доверии, общности интересов и стремлении к созданию устойчивого стратегического партнёрства. Предстоящий визит Президента Узбекистана в Монголию откроет новую страницу в истории двустороннего сотрудничества, создав прочную основу для углубления многопланового взаимодействия в интересах народов обоих государств.

Сарвар Рахматуллаев,

Ведущий научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан