В канун 75-й юбилейной сессии ГенАссамблеи ООН влиятельная международная структура – Совет по мониторингу глобальной готовности (СМГГ), созданная в 2018 г. ВОЗ и Всемирным банком и исполняющая роль независимого консультативного органа, представила аналитический доклад «Мир в замешательстве».

СМГГ объединяет видных учёных, экспертов мирового уровня в области здравоохранения, политиков и учреждения ООН. Среди них: президент Программы глобального развития Фонда Билла и Мелинды Гейтс – К.Элайас (США), исполнительный директор ЮНИСЕФ – Г.Фор, гендиректор Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний – Дж.Ф. Гао (КНР), министр внешней торговли С.Кааг (Нидерланды), Руководитель Федерального медикобиологического агентства и бывший министр здравоохранения В.Скворцова (Россия). Сопредседателями Совета являются бывший премьер-министр Норвегии и экс-гендиректор ВОЗ – Гру Брунтланд и Генсекретарь Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Эльхадж Ас Си.

I. В докладе особо отмечается, что COVID-19 стал суровым испытанием для всего мира. При этом растущий национализм, популизм и раскол в обществе препятствуют международному сообществу «выступать единым фронтом» в борьбе с пандемией.

По оценкам экспертов Совета, «именно эти факторы подрывают мир, процветание и безопасность, способствуя распространению инфекционных заболеваний».

В докладе также приводятся слова сопредседателя СМГГ Г.Брундтланда, которая отмечает, что «нынешняя протекционистская политика отдельных государств абсолютно неуместна и нерациональна. Если богатые страны будут абстрагироваться от эпидемиологической помощи бедным странам и концентрироваться лишь на борьбе с пандемией в своих границах, рано или поздно болезнь перекинется и на них».

В этой связи СМГГ выступает с призывом к развитым странам использовать все необходимые ресурсы и выполнять свои обязательства перед международным сообществом. В противном случае, как полагают в Совете, следующая пандемия, которая вероятнее всего наступит скоро, будет более смертоносной и разрушительной.

В складывающихся условиях Совет также рекомендует осуществление 5 безотлагательных действий, направленных на усиление предпринимаемых мер борьбы с COVID-19 и повышение уровня готовности мировых стран к будущим пандемиям и чрезвычайным ситуациям:

1) ответственное руководство – национальные лидеры и руководители международных организаций должны принять решительные меры на основе научных знаний, фактических данных и передового опыта на раннем этапе при возникновении чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения;

2) создание сильных и гибких национальных и глобальных систем здравоохранения, позволяющих прогнозировать и выявлять патогенные микроорганизмы на раннем этапе и обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения, не оставляя без внимания уязвимые группы населения;

3) ответственная гражданская позиция – все граждане должны придерживаться форм поведения, способствующих укреплению здоровья и выступать в поддержку этих действий в своих сообществах;

4) разработка механизма для устойчивого финансирования глобальной безопасности в области здравоохранения и предоставление достаточных объёмов финансовых средств со стороны государств, входящих в «Большую двадцатку» для смягчения последствий пандемии;

5) эффективное глобальное руководство деятельностью по обеспечению готовности мировых стран к чрезвычайным ситуациям посредством создания международной системы реагирования на пандемии.

II. Представленный доклад привлёк широкое внимание международных наблюдателей, экспертов и эпидемиологов.

Указанные меры в документе Гендиректор ВОЗ Т.Гебреисус назвал перспективным планом действий для международного сообщества, позволяющим вывести мир из кризисной ситуации и лучше готовиться к будущим чрезвычайным ситуациям.

По его словам, «нельзя ограничиваться исключительно сиюминутными эгоистическими интересами. В этом состоит основной принцип общественного здравоохранения, так как ни одна нация не может в одиночку справиться с пандемией».

В то же время международные обозреватели считают доклад очередным призывом к мировым странам – отодвинуть на второй план все разногласия и сплотиться перед лицом единой угрозы.

По оценкам издания Guardian, именно отсутствие прочной системы коллективного реагирования на кризисные ситуации и усиливающиеся в мире изоляционистские настроения привели к обострению эпидемиологической ситуации и её социально-экономических последствий.

В этом ключе издание CNN обращает внимание на тот факт, что СМГГ предупредил об угрозе «стремительного распространения пандемии», которую может вызвать «смертельно опасный респираторный патоген», ещё в сентябре 2019 г. в своём первом докладе «Мир под угрозой». Однако, по словам экспертов издания, мировые страны не услышали этих предупреждений.

В связи с этим, как отмечает издание Time, даже в период пандемии усиливается тенденция «деглобализации», которая привела к ослаблению международного взаимодействия: «миром стали править эгоизм и недоверие».

Такая практика сотрудничества в условиях кризиса, по мнению обозревателей BBC, наглядно продемонстрировала безуспешность стремления отдельных стран изолироваться от внешнего мира, самостоятельно справиться с этой проблемой, а также негативное влияние ограничительных мер и закрытия госграниц.

Вследствие этого социально-экономические последствия пандемии COVID-19 для мировых стран оказались намного серьёзнее, чем последствия мирового финансового кризиса 2008 г. МВФ прогнозирует падение ВВП в т.г. на 8% – в развитых странах и на 3% – в развивающихся.

Одновременно повысились риски расширения масштабов гуманитарного кризиса в большинстве регионов мира. По оценкам Всемирной продовольственной программы ООН, из-за введённых ограничений некоторыми странами на поставки определённых видов продовольственных товаров до конца т.г. с острой нехваткой продовольствия могут столкнуться 265 млн. чел.

По оценкам издания Deutsche Welle, именно эти вопросы будут в центре внимания мировых стран на предстоящем заседании Генассамблеи ООН.

При этом своё намерение отстаивать «мультилатерализм» на предстоящей встрече уже подчеркнул генсек ООН А.Гутерриш в своём интервью для китайского издания Синьхуа. В частности, он отметил, что в сегодняшнем мире вирус является угрозой глобальной безопасности номер один и для победы над ним необходима международная солидарность.

В целом доклад СМГГ, где содержится открытый призыв положить конец «кризису солидарности» в мире, вновь свидетельствует о намерении влиятельных международных структур выступить в защиту «глобализма», чтобы взять под контроль эпидемиологическую ситуацию и смягчить её глобальные социально-экономические последствия.