Формат консультативных встреч: конвертация доверия в практические результаты

29 ноября т.г. в г.Ташкенте состоится очередное заседание Консультативной встречи глав государств Центральной Азии.

Событие анонсировал министр иностранных дел Республики Узбекистан А.Камилов в ходе встречи глав внешнеполитических ведомств центрально-азиатских стран, состоявшейся 15-16 ноября т.г. в г.Ташкенте. Без преувеличения можно сказать, что заявление главы МИД Узбекистана развеяло сомнения среди представителей политикоформирующих кругов зарубежных стран относительно перспектив развития формата Консультативных встреч. 

Готовность глав государств ЦА провести очередную Консультативную встречу в г.Ташкенте продемонстрировала, что идея активизации регионального сотрудничества в Центральной Азии на основе принципов добрососедства, взаимных интересов и разумных компромиссов, впервые озвученная Президентом Республики Узбекистан Ш.Мирзиёевым в ноябре 2017 г. в г.Самарканде на международной конференции, является крайне востребованной.

В данном контексте обращают на себя внимание высказывания глав центрально-азиатских государств о значимости формата Консультативной встречи. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в апреле т.г. в интервью национальному информационному агентству Узбекистана «Уза» в преддверии визита в Узбекистан заявил, что «Центральная Азия переживает новый этап своего становления. Во взаимоотношениях стран региона наблюдается тенденция укрепления межгосударственного сотрудничества. Для этого имеется главное – политическая воля всех лидеров региона, готовность развивать сотрудничество на основе принципов добрососедства и взаимной заинтересованности. В марте 2018 г. в столице Казахстана состоялась Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. Без преувеличения можно сказать, что это событие стало новым этапом в региональном сотрудничестве».

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в марте 2018 г., участвуя в заседании Консультативной встрече в г.Нур-Султане, заявил, что «с удовлетворением поддержал инициативу Президента Республики Узбекистан, уважаемого Шавката Миромоновича о проведении регулярных встреч Глав центрально-азиатских стран.

Эти встречи могут служить не только для интеграции стран, но и для повышения роли и места региона в мире. Стратегические интересы стран ЦА совпадают, народы могут и должны развиваться вместе в условиях дружбы и добрососедства. Более тесные культурные и экономические связи будут содействовать устойчивому развитию каждой из стран».

Важным направлением регионального сотрудничества является консолидация усилий против современных вызовов и угроз региональной безопасности. В данном контексте в рамках своего участия в работе Консультативной встречи глава Таджикистана Эмомали Рахмон выразил готовность использовать все возможности для укрепления сотрудничества в этом направлении. Президент Таджикистана отметил, что в регионе имеется огромный незадействованный потенциал для расширения и углубления сотрудничества на взаимовыгодной основе в сфере торговли, транспорта, культуры и экологии. Как заявил Э.Рахмон, открытый диалог, укрепление взаимопонимания и развитие конструктивного сотрудничества могут способствовать достижению общих целей в вышеуказанных областях.

Весомый вклад в развитие регионального сотрудничества вносит Туркменистан. Президент Гурбангулы Бердымухамедов на регулярной основе выступает за повышение эффективности регионального взаимодействия между странами Центральной Азии. В частности, в ходе визита в Узбекистан в апреле 2018 г. глава Туркменистана заявил, что «в создании атмосферы подлинного добрососедства и взаимопонимания, сохранении устойчивого баланса интересов, недопущении конфликтов в регионе Туркменистан видит залог и главное условие ускоренного экономического роста в Центральной Азии. Действенным воплощением такого взаимодействия является формат регулярных встреч государств Центральной Азии на высшем уровне».

II. За последние два года на фоне активизации регионального сотрудничества среди стран ЦА достигнуты беспрецедентно высокие результаты во всех сферах взаимодействия. Отношения вышли на уровень углубленного стратегического партнерства, которое наполняется конкретным содержанием. Существенно активизировался политический диалог на высшем и высоком уровнях, интенсифицированы межпарламентские, межведомственные и межрегиональные связи. Как показывает анализ, итоги этих встреч стали беспрецедентными по своим результатам.

Новую веху регионального сотрудничества ознаменовала собой принятие (июнь 2018 г.) резолюции Генеральной Ассамблеи ООН

«Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе», которая была инициирована Президентом Республики Узбекистан Ш.Мирзиёевым в рамках участия на 72-й сессии ГА ООН в сентябре 2017 г. По сути, резолюция стала консолидированным ответом центральноазиатских государств на общерегиональные проблемы, вызовы и угрозы глобализации.

Достигнуты договоренности между странами региона по совместному противодействию современным вызовам и угрозам. В сентябре т.г. Кыргызстан и Казахстан, Таджикистан и Узбекистан провели совместные военные учения, направленные на укрепление безопасности в Центральной Азии и борьбу с потенциальными террористическими угрозами. Аналогичные учения были организованы и в 2018 г.

Открываются новые экономические возможности, повышается инвестиционная привлекательность Центральной Азии. Согласно данным национальных статистических ведомств стран ЦА, совокупный товарооборот в регионе по итогам 2018 г. составил около 11 млрд. долл. (рост на 35,2% по сравнению с 2017 г.). По данным Всемирного банка, на фоне снижения ВВП в отдельных регионах мира в странах ЦА в 2020 г. средний рост ВВП составит 4,9%.

Более того, по оценкам «Бостон консалтинг груп» (США), в ближайшие три года стоит инвестировать в развивающиеся рынки, в числе которых Центральная Азия. В этом контексте, американские аналитики отмечают, что в течение следующих 10 лет в регион могут прийти иностранные инвестиции потенциально в объеме до 170 млрд. долл., из них 40-70 млрд. долл. – в не сырьевые отрасли.

Все более расширяется сотрудничество в транспортно-коммуникационной сфере, возобновлено прямое воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщение. В марте 2017 г. был дан старт реализации важного участка транспортного коридора «Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман» – открыты железнодорожный и автомобильный мосты Туркменабад-Фараб через р.Амударья. Благодаря их запуску, объем грузоперевозок уже увеличился в 2,5 раза, открывается возможность для реализации идеи создания сквозной транспортно-коммуникационной магистрали по маршруту «Узбекистан-Туркменистан-Каспийское море- Южный Кавказ» с выходом на Баку-Тбилиси-Карс и черноморские порты Грузии, Турции, Румынии и других государств.

Вместе с тем, страны региона обладают большим незадействованным потенциалом, о чем было подчеркнуто в ходе международной конференции по развитию транспортно-транзитного потенциала Центрально-Азиатского региона: «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности», организованной в сентябре 2018 г. в г. Ташкенте.

В данном контексте, обращают на себя внимание оценки экспертов Брукингского института (США), которые прогнозируют рост каждой из пяти экономик стран ЦА на более чем 20% в случае реформы политики, направленной на улучшение транспортно-логистических возможностей.

Заметно активизировалось взаимодействие по водным и экологическим вопросам. В августе 2018 г. в г.Туркменбаши на заседании Совета Глав государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала впервые с 2009 г. приняли участие все страны ЦА. Была выражена готовность дальнейшего совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью обеспечения взаимовыгодного сотрудничества по актуальным вопросам спасения Арала, управления водными ресурсами.

Вышеуказанные факты – яркий пример преимуществ и дивидендов совместных подходов в решении актуальных вопросов регионального развития. На фоне наблюдаемой положительной тенденции регионального сотрудничества предстоящая Консультативная встреча в Ташкенте вызывает повышенный интерес и внушает большой оптимизм у представителей политикоформирующих кругов как стран ЦА, так и за её пределами.

Наблюдатели особо отмечают, что в Центральной Азии создана самая благоприятная атмосфера для конвертации высокого уровня доверия в практические результаты, способствующие опережающему развитию региона. Очевидно, что страны Центральной Азии будут и впредь придерживаться курса на дальнейшее углубление многостороннего регионального сотрудничества в интересах всех государств, следить за формированием максимально прагматичной повестки дня и придавать импульс сотрудничеству в наиболее актуальных сферах.

Руководитель Центра ИСМИ

при Президенте Республики Узбекистан

Мустафаев Бахтиёр

Материал был опубликован в газете «Народное слово» №246 от 28 ноября 2019 г.