Очередной центральноазиатский саммит, прошедший в национальной туристической зоне «Аваза» в атмосфере дружбы и взаимного уважения, подтвердил твёрдую политическую волю глав государств Центральной Азии всесторонне расширять и углублять многостороннее межгосударственное сотрудничество в интересах обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в регионе.
Лидеры стран Центральной Азии продемонстрировали решительный настрой играть первостепенную и ключевую роль в решении самых злободневных проблем региона, сдерживающих раскрытие его богатого экономического и человеческого потенциала, на основе принципов добрососедства, взаимного доверия, равноправия, уважения и учёта интересов друг друга.
Более того, это ещё раз показало востребованность механизма консультативных встреч, инициированного Президентом Узбекистана Ш.Мирзиёевым в 2017 году, в качестве эффективной площадки для доверительного и конструктивного обсуждения и согласованного решения общих проблем стран Центральной Азии.
Не будет преувеличением сказать, что за исторически короткий промежуток времени Центральная Азия превратилась в единое пространство взаимовыгодного сотрудничества с динамично развивающимся торговым, инвестиционным и транспортно-коммуникационным потенциалом.
В странах Центральной Азии началась реализация проектов промышленной кооперации, создаются совместные инвестиционные компании и фонды, расширяется взаимодействие в сфере транспорта и транзита, развивается приграничная торговля и сотрудничество между регионами.
Значительно увеличились контакты по линии культурно-гуманитарного сотрудничества, «народной дипломатии», парламентов, как следствие укрепляется дружба и добрососедство между нашими народами, растёт интерес мирового сообщества к партнёрству со странами Центральной Азии.
В сложных условиях пандемии и вызванного вследствие этого спада экономической активности постоянный политический диалог на всех уровнях, динамика сотрудничества и взаимодоверие позволили странам региона проявить высокий уровень единства и солидарности. Оказывалась взаимная гуманитарная помощь, были налажены безопасные коридоры для передвижения через государственные границы стратегически важных товаров - продовольствия, лекарств и медицинских принадлежностей, энергоресурсов.
Без всякого сомнения, сегодня мы достигли высокого уровня консолидации. Это создаёт необходимые предпосылки для наращивания процесса трансформации Центральной Азии в стабильный, экономически развитый и процветающий регион.
Уже сегодня благодаря установившемуся системному диалогу и совместным усилиям глав государств Центральной Азии регион воспринимается мировым сообществом как стабильный, надёжный и предсказуемый партнёр, пространство устойчивого развития. Нам удалось избавиться от ярлыка «пороховой бочки Евразии». Напротив, сегодня Центральная Азия выступает образцовой моделью устойчиво и стабильно развивающегося региона.
Конечно же, важную роль в консолидации стран Центральной Азии играет Шавкат Миромонович Мирзиёев. Именно президент Узбекистана, объявив в 2016 году Центральную Азию приоритетом внешней политики нашей страны, прилагает неимоверные усилия для выстраивания многостороннего диалога как важного условия конструктивного решения общерегиональных проблем и создания пространства всеобщего процветания. Это отвечает коренным интересам братских народов наших стран, пользуется сегодня всеобщей поддержкой во всех государствах Центральной Азии.
Я убеждён, что и нынешняя Консультативная встреча глав государств Центральной Азии внесёт значимый вклад в дальнейшее укрепление отношений дружбы и взаимного доверия между нашими странами и народами, станет важным триггером углубления и расширения регионального сотрудничества.
Это подтвердила и обширная и содержательная повестка встречи, прошедшей в Авазе, заявления лидеров стран Центральной Азии укреплять отношения по всем вопросам, волнующим наши народы. Были затронуты почти все сферы сотрудничества между странами, подняты самые острые вопросы, озвучено множество инициатив, которые не противоречат, а напротив дополняют друга друга. Об этом свидетельствует Совместное заявление, которое было принято по итогам саммита.
В этом важном политическом документе центральноазиатские лидеры твёрдо заявили о важности использования потенциала стран в интересах формирования в регионе пространства для безопасного, устойчивого, широкого и открытого партнёрства, а также подчеркнули приверженность решать все актуальные вопросы политико-дипломатическими средствами на основе дружбы, взаимного уважения, доверия и учета интересов.
В ходе Консультативной встречи Президент Узбекистана изложил свое видение решения первостепенных задач регионального сотрудничества.
В частности, была отмечена необходимость выявления новых точек роста и драйверов развития на долгосрочную перспективу, предложено принять решительные меры по формированию новой модели экономического сотрудничества в Центральной Азии на основе перехода к полноценному режиму свободной торговли, создания длинных цепочек добавленной стоимости путём развития промышленной кооперации, инноваций и цифровых технологий. Озвучен призыв поощрять прямые бизнес-контакты между предпринимателями и регионами, а также регулярно проводить инвестиционные и экономические форумы. Все это инициировано отразить в Соглашении об общих направлениях регионального торгово-экономического сотрудничества Президент Узбекистана также сделал упор на актуальность расширения сотрудничества стран региона в транспортно-коммуникационной сфере, обеспечения эффективного функционирования существующих и формирования новых транспортных коридоров.
Как было подчеркнуто лидером Узбекистана, разветвленная и интегрированная транспортная система способна стать ключевым транзитным хабом на Евразийском континенте. В этой связи Президент выступил за наиболее полную загрузку действующих транспортных коридоров и инфраструктуры, в том числе портов Каспийского моря, крупных трансграничных логистических центров.
Кроме того, были отмечены широкие возможности Трансафганского коридора «Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», автомобильной и железной дорог «Китай – Кыргызстан – Узбекистан».
Главы государств Центральной Азии поддержали инициативы лидера Узбекистана по созданию под эгидой ООН Регионального Центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, а также регионального Совещания по транспортным коммуникациям, разработке Программы и Соглашения по совместному развитию транспортной системы в Центральной Азии.
Отдельное внимание было уделено созданию общего энергетического пространства. В этом направлении уже наблюдаются существенные подвижки. Разрабатываются практические меры по запуску полноценной работы единого энергокольца в Центральной Азии.
Между Узбекистаном и Кыргызстаном достигнуто соглашение о взаимных поставках электроэнергии в объёме до 750 млн. кВт.ч. Аналогичное соглашение имеется между Бишкеком и Нур-Султаном. Также Ташкентом запланировано совместно с Душанбе строительство на реке Зарафшан двух ГЭС мощностью 320 мВт. Узбекистан проявил готовность участвовать в проектах строительства Камбар-Атинской и Рогунской ГЭС.
Вместе с тем президент Узбекистана предложил продолжить усилия по расширению взаимовыгодного сотрудничества путем внедрения «зелёной» энергетики и энергоэффективных технологий. Предложено активизировать деятельность Координационного электро-энергетического совета стран Центральной Азии, расширив его мандат и полномочия, а также повысив уровень представительства в этой структуре.
Узбекистан также старается активизировать сотрудничество в ускорении «озеленения» практически всех отраслей экономики стран региона для того, чтобы государства ЦА не остались в стороне от процесса перехода на «зелёное» развитие, могли эффективно адаптироваться к негативным последствиям глобального потепления климата.
Для тесной координации совместных усилий президент Ш.Мирзиёев предложил разработать региональную программу «Зеленая повестка» для Центральной Азии».
Безусловно, лидеры стран не обошли стороной и вопросы консолидации усилий стран региона по борьбе с пандемий, которая в настоящее время обостряется в наших странах.
В этой связи лидеры подчеркнули важность принятия комплексных мер по противодействию распространению коронавируса. Предложено запустить единую информационную систему по признанию результатов тестирования и сертификатов вакцинации, расширить обмен опытом в области профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, подготовки медработников, а также наладить научное сотрудничество в сфере фармакологии и кооперацию в производстве жизненно важных лекарственных препаратов.
Конечно же центральное место в докладе Президента заняла молодёжь, которая составляет абсолютное большинство населения стран региона. В частности, лидер Узбекистана, отмечая ключевую роль молодёжи в формировании будущего региона, укреплении доверия и дружбы между нашими странами, предложил проводить на регулярной и ротационной основе «Форум молодёжи стран Центральной Азии». Это, несомненно, важная инициатива будет способствовать созданию платформы для интерактивного диалога представителей правительств и молодежи наших стран, поиска новаторских идей по дальнейшему развитию регионального сотрудничества.
Более того, лидером Узбекистана предложено придать дополнительный импульс внутрирегиональному туризмау как важному факторау сближения народов и повышения доходов населения. В частности, глава нашего государства предложил приступить к практической реализации совместной программы «Один тур – весь регион» с охватом всего спектра туристических продуктов.
Помимо этого, Президент Узбекистана выдвинул ряд актуальных предложений, направленных на сохранение и укрепление безопасности и стабильности в Центральной Азии, достижение скорейшего мира в Афганистане, рациональное использование водно-энергетических ресурсов, расширение культурно-гуманитарного сотрудничества.
Предложено усилить вовлечение в процесс регионального сотрудничества ресурсов «народной дипломатии» – институтов гражданского общества, медиасферы, парламентов. Выражена готовность провести в Ташкенте Региональный парламентский форум, а также поддержана инициатива Узбекистана о создании Форума культурного диалога в качестве единой платформы культурно-гуманитарного обмена под названием «Центральная Азия: одно прошлое и одно будущее».
Лидеры государств Центральной Азии также достигли договорённости активизировать консолидированную деятельность на международной арене по всем вопросам региональной и глобальной повестки, оказывать взаимную поддержку в продвижении инициатив, имеющих важное значение для стабильности и устойчивого развития региона.
В частности, главы государств поддержали инициативу президента Республики Таджикистан об объявлении 2025 года Международным годом сохранения ледников и создании фонда защиты ледников, заявили о готовности вместе продвигать инициативу президента Туркменистана о разработке Стратегии ООН, нацеленной на осуществление мер по развитию низкоуглеродной энергетики, а также создание под эгидой ООН международной «Дорожной карты» по развитию водорода в качестве одного из приоритетных направлений в энергетике.
В целях консолидации международных усилий борьбе с коронавирусом лидеры стран ЦА высказались в поддержку идеи Президента Казахстана о создании под эгидой ООН Сети региональных центров по контролю за заболеваниями и биобезопасностью, а также учреждении специального многостороннего органа под эгидой ООН – Международного агентства по биологической безопасности, подотчетного Совету Безопасности ООН.
Конечно же, согласованная и скоординированная деятельность стран ЦА на международной арене не только значительно укрепит международную субъектность региона, но и позволит эффективно продвигать и отстаивать интересы региона.
В целом, можно отметить, что Консультативная встреча глав государств Центральной Азии была результативной, были достигнуты важные договорённости, намечены перспективные планы.
Этому также способствовала тщательная подготовка к саммиту, которому предшествовали неоднократные заседания экспертных групп, совещания министров иностранных дел. Работа велась на основе Регламента, принятого на второй Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в ноября 2019 г. в г.Ташкенте.
О том, что эта работа продолжится и будет ориентирована на результат, можно не сомневаться. В ходе встречи стороны договорились подготовить «Дорожную карту» по развитию регионального сотрудничества на 2022-2024 годы. Предполагается, что данный документ вберёт в себя все инициативы, выдвинутые на консультативных встречах, определит механизмы и сроки их реализации.
Более того, в целях придания региональному сотрудничеству системного характера лидеры стран Центральной Азии запланировали подписание договора «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке» на следующей Консультативной встрече.
Подводя итоги, можно констатировать, что сложившаяся новая политическая атмосфера в регионе, проведение очередной Консультативной встречи глав государств Центральной Азии и принятие согласованного Совместного заявления доказывают, что процесс регионального сотрудничества приобрёл устойчивый, поступательный и, что важно, необратимый характер, а сближение народов и стран Центральной Азии является объективной необходимостью.
Первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан Акрамжон Неъматов