Ранее данное интервью также было опубликовано на сайтах других ведущих китайских изданий.

Китай выполняет свои обязанности и содействует строительству открытой мировой экономики

Репортер China Economic Net побеседовал с директором Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистана, который утверждён на должность Генерального секретаря ШОС. В рамках беседы затронуты вопросы развития экономики Китая, вступления КНР в ВТО, а также протекционизма, торговли США и др. 
Корреспондент: Как Вы оцениваете работу Китая по выполнению своих обязательств в рамках ВТО?

Владимир Норов: С момента вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году Китай внес огромный вклад в развитие мировой экономики и торговли. Теперь ежегодный вклад Китая в мировой экономический рост превысил 30%, и он стал основным «двигателем» глобального развития. Вступление Китая в ВТО открыло новую главу в улучшении уровня жизни китайского народа, в стремительном развитии национальной экономики, непрерывном углублении реформы системы рыночной экономики, оптимизации бизнес-среды и расширении торгово-экономических обменов с другими странами. Кроме того, присоединение Китая способствовало интенсификации мировой экономики, повышению конкуренции качества продукции на мировом рынке. Эксперты из Высшей школы экономики России считают, что после вступления Китая в ВТО на мировом рынке стали появляться более доступные товары. Китай снизил цены, на многих товаров, а также увеличил конкуренцию за качество товарной продукции.

Как известно, в июне информационное бюро Государственного совета опубликовало «Белую книгу» по Китаю и Всемирной торговой организации. Внимательно изучив её основное содержание книги, я хотел бы отметить, что в ней содержится множество фактов о выполнении Китаем своих обязательств в рамках ВТО, объясняется позиции, руководящие принципы и рекомендации Китая в отношении многосторонней торговой системы. Данный опыт работы весьма привлекателен для изучения, и я очень рад процитировать некоторые факты, которые представляют для нас особый интерес.

Согласно экспертной оценке, Китай эффективно выполнил свои обязательства в рамках ВТО и открыл свой собственный рынок миру. Например, с 2002 года он постепенно сократил ставку налога на большинство импортируемых товаров. К январю 2010 года ставка налога снизилась в среднем на 9,8%, что свидетельствует о том, что подтверждает факт выполнения Китаем своих обязательств в рамках ВТО.

КНР открыла 120 сервисных отраслей для иностранных инвесторов, превысив требование ВТО в количестве 100 секторов. Её открытость намного превышает открытость развивающихся стран и очень близка к развитым странам. 

В настоящее время Китай постепенно продвигается и к открытию сферы финансовых услуг, активно выполняются обязанности в сферах торговли, и защиты интеллектуальной собственности. Широко открыл рынок услуг, активно защищающий права интеллектуальной собственности и создающий для этого полную правовую систему. 
Кроме того, Китай проделал большую работу в рамках ВТО по выполнению своих обязательств по прозрачности и отчётности. Он выступает с процедурами урегулирования торговых споров, используя механизм решения споров ВТО. В «Белой книге» говорилось, что по состоянию на апрель 2018 года, Китай вынес на рассмотрение в ВТО 17 дел, по 8 из которых были вынесены соответствующие решения. В то же время на Китай были поданы жалобы в рамках 27 споров, по 23 из них были вынесены решения. Китай успешно прекратил случаи нарушения договорных обязательств другими государствами-членами. Обратившись в ВТО, и защитил авторитет правил ВТО, сохраняя при этом свои собственные торговые права и интересы. 

Все вышеперечисленные факты указывают на то, что Китай придерживается необходимых комплексных мер на системном уровне и эффективно выполняет свои обязательства в рамках ВТО и может быть примером для других развитых и развивающихся государств.

Корреспондент: Какую роль, по вашему мнению, играет Китай в многостороннем торговом механизме?

Владимир Норов: Китай является второй страной по величине экономики и торговли, крупнейшей страной притока иностранного капитала и второй иностранным инвестором в мире. Благодаря своей открытости, Китай внес позитивный вклад в обеспечение эффективной работы многосторонней торговой системы.

Для обеспечения конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке им введены меры, направленные на поддержку производства высококачественной экспортной продукции, а также перенос сборочных производств в целях снижения издержек на территорию Китая многими зарубежными ТНК, что фактически превратило КНР в своего рода производственный центр мира. 

Примечательно, что в 2001 году импорт Китая товаров составил 243,6 млрд. долл. В 2017 году показатели превысили 1,8 трлн. долл. Китай стал вторым по величине импортёром в мире.
Следует обратить внимание на то, что частные предприятия Китая постепенно становятся важными игроками во внешней торговле. Например, в 2017 году доля импорта и экспорта. Частных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями в общем объёме импорта и экспорта в стране увеличилась до 83,7% с 57,5% в 2001 году. В 2017 году доля частных предприятий, которые были крупнейшими экспортными предприятиями, составила 46,6%.

Однако, несмотря на общую позитивную динамику во всех направлениях торговли Китай настроен стимулировать свою экономическую трансформацию и модернизацию промышленности, что находит своё отражение в стратегии «Made in China». 

Программа «Сделано в Китае» создает широкие возможности для глубокой интеграции в глобальной производственной цепочке. Как результат китайские потребители постепенно превращаются важную движущую силу для развития мирового потребительского рынка. Будучи главным торговым партнером более чем 120 стран и регионов мира, среднегодовой прирост импорта Китая составляет 13,5%, что на 6,9% выше глобального уровня. 
По данным компании Boston Consulting Group, потребительские расходы в Китае в 2016 году составили около 750 миллиардов долларов, что больше, чем в США и Великобритании. Крупная интернет-компания Китая Alibaba создала 31 миллион рабочих мест и, как ожидается, к 2035 году создаст еще 122 миллиона рабочих мест для цифровой экономики Китая. В настоящее время бизнес Alibaba очень активен в странах СНГ. В 2017 году более 20 миллионов потребителей приобрели товары из Китая через AliExpress. В этой связи хотел бы подчеркнуть, что заслуживает особого внимания запуск бизнес-школой китайской компании «Alibaba» глобальной программы подготовки специалистов в сфере электронной торговли. Её целью является ускорение развития э-торговли в мире путём обучения студентов и предпринимателей навыкам цифровой экономики. За 5 лет ожидается обучить 1,2 млн. студентов и предпринимателей. Сегодня участники проекта - это, в основном, колледжи и университеты стран АСЕАН. Думаю, будет весьма полезным подключения к этой программе высших учебных заведений стран ШОС.

Значительные перемены наблюдается и в сфере туризма. В 2017 году выездные поездки китайских граждан превысили 130 миллионов человек, ежегодный прирост составил 8 процентов. Эксперты считают, что в 2021 году у китайских граждан будет более 200 миллионов выездных туристов, а потребление зарубежного туризма достигнет 429 млрд. долл. Китайские туристы вносят весомый вклад в экономическое развитие многих стран мира. Однако в 2017 году только 1,8 миллиона китайских туристов отправились в страны ШОС. В целях ускорения сотрудничества в области туризма между странами ШОС в этом году на саммите Циндао был подписан «План совместных действий по реализации Программы сотрудничества государств-членов Шанхайской организации в сфере туризма на период 2019-2020 гг.». Более того, на данном саммите президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил создать Университет туризма Шелкового пути в историческом городе Самарканд. Я считаю, что постепенное осуществление совместного плана действий, прагматическое сотрудничество между ШОС и Всемирной туристской организацией и завершение строительства Университета туризма Шелкового пути внесут свою ленту в развитие туризма в пространстве ШОС.

Корреспондент: Как вы оцениваете нынешнюю китайскую экономику? Каково значение открытости китайской экономики для глобальной торговли?

Владимир Норов: За последние 40 лет политика реформ и открытости Китая не только изменила страну, но и переписала отношения между Китаем и внешним миром. 40 лет назад Дэн Сяопин, главный архитектор реформы Китая, открыл двери страны миру. Китай постепенно сформировал всеобъемлющую и открытую модель экономического развития, а также диверсифицировал свои внешние отношения.

В последние годы экономическое развитие Китая вошло в состояние "новой нормальности". Несмотря на некоторое замедление темпа, удалось сохранить средний рост ВВП в пределах 6.5-7%, в результате которого страна продолжает занимать место в ряду главных мировых экономик. Важнейшими двигателями экономического роста определены внутреннее потребление, инновации и услуги.

Одной из главных задач для правительства Китая является вывести к 2020 году 70 миллионов человек из черты бедности. Следует подчеркнуть, что, вопреки её сложности и большому объёму работы и прилагаемые усилия китайского правительства в этом направлении имеют заметные результаты. По имеющейся информации, за последние 5 лет Китай вывел из черты бедности 68,53 млн своих граждан. 

В то же время заметный рост китайской экономики за последнее десятилетие неотделим от реализации Национального среднесрочного и долгосрочного плана развития науки и техники на 2006-2020 годы. В плане определены 11 ключевых областей национального экономического и социального развития, включая промышленность, строительство, оптовую и розничную торговлю, информационно-технологические услуги. Своевременное внедрение плана проекта и его дальновидность позволили достичь 80 % городской занятости, а доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП составила 60%. 

Стремительная тенденция развития малых и средних предприятий является важным благоприятным фактором в достижении Китаем цели создания благополучного общества. Согласно оценкам, население со средним уровнем доходов в Китае будет продолжать расти, а средний класс будет продолжать расширяться. Китайское правительство оказывает «двигательное» содействие развитию МСБ в наукоемких отраслях промышленности, которое станет мощным стимулом для страны в полной мере реализовать благосостояние общества.

В докладе по итогам 19-го съезда Коммунистической партии выдвигаются чёткие требования к ускорению внедрения инновационных технологий в стране. Китайское правительство также приняло план «Сделано в Китае-2025» и поддерживает 11 руководящих принципов реализации, которая призвана превратить Китай из сегодняшнего промышленного гиганта в одну из сильнейших в промышленном плане мировых держав к 2049 году, когда Китайской Народной Республике исполнится 100 лет. В этом контексте, инвестиции Китая в научные исследования впечатляют. В 2017 году расходы на исследования и разработки в научных сферах составили 280 млрд. долл., что на 11,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уступая только США. По оценкам, к 2020 году уровень самообеспеченности чипов в Китае достигнет 40% и достигнет 70% в 2025 году.

В настоящее время западные страны все более открыто говорят о влиянии инвестиций Китая на отечественные технологические компании. Следует отметить, что в начале июля этого года Китай и британская инвестиционная компания Centricus сотрудничали в создании «China New Era Technology Fund», нацеленного на инвестиции в ИТ-компании и китайскую технологическую отрасль. По моему мнению, участие британских компаний в новом фондовом бизнесе поможет изменить позицию некоторых стран, которые с подозрением относятся к участию Китая в чувствительных технологических проектах. Эксперты говорят, что «Китайский технологический фонд новой эры» может стать одним из самых влиятельных инвестиционных фондов в мире, и ожидается, что фонд станет «краеугольным камнем» Китая в реализации глобальной технологической стратегии и укрепления доверия со стороны Китая.

Я считаю, что меры китайского правительства по содействию модернизации в различных областях и ускорению инновационных процессов и модернизации сделают Китай более уверенным на пути общего прогресса и помогут укрепить роль и статус Китая в мировой экономике. Открытая реформа и политика, благоприятная экономическая среда, постоянно оптимизированные условия ведения бизнеса повышают зарубежных интерес стран на китайском рынке, а также позволяют иностранным компаниям работать с китайскими партнерами в разработке региональных и международных проектов. Что еще более важно, китайское правительство в настоящее время сокращает производство энергии, нефтегазовую отрасль, строительство, инфраструктуру и сферы услуг. Как сообщается китайскими СМИ, до 2022 г. китайская сторона планирует снять все ограничения на участие иностранного акционерного капитала в предприятиях автомобильной промышленности КНР. Все это показывает, что экономическая открытость Китая постоянно растёт.
В то же время крупные зарубежные инвестиции Китая создают большое количество рабочих мест для заинтересованных стран, предоставляя возможности в экономическом развитии. В первые четыре месяца этого года новые инвестиции китайских компаний в страны, вдоль маршрута «Пояса и пути», составили 4,67 млрд. долл., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,3%. Что касается иностранных контрактов, китайские предприятия подписали 1010 контрактов с партнёрами стран вдоль «Пояса и пути», а недавно подписаны контракты на сумму 28,83 млрд. долл. Можно сказать, что различные проекты в рамках инициативы Китая «Один пояс, один путь» создают множество возможностей для экономического развития стран-участниц.

Сегодня китайская экономика является мощным стимулом для глобального экономического роста. Китай играет важную роль в мировой торговле. В 2017 году общая стоимость импорта и экспорта товаров Китая составила 27,79 трлн юаней, увеличившись на 14,2% по сравнению с 2016 годом. Среди них экспорт составил 15,33 трлн юаней, что на 10,8%, импорт - 12,46 трлн юаней, что на 18,7% больше чем в указанном году. Эти данные полностью демонстрируют важность Китая в развитии мировой торговли.
Корреспондент: Как вы рассматриваете решение США в одностороннем порядке накладывать тарифы на товары из Китая, России, Европы и Латинской Америки? Каково влияние протекционизма Америки на глобальную торговлю?

Владимир Норов: Согласно соответствующим положениям ВТО, государства-члены должны использовать многосторонние переговоры в качестве средства постепенного снижения тарифных барьеров и содействия на их основе всесторонней либерализации торговли. ВТО позволяет странам применять постепенный подход к пошаговому осуществлению либерализации торговли, а особый переходный период создает условия и возможности для стран реагировать на изменения. Согласно оценкам международного валютного фонда риски, с которыми сталкивается мировое экономическое развитие, в последние годы возросли, а международные торговые барьеры стали одной из ключевых угроз для глобального устойчивого развития. Как отмечают некоторые эксперты, нарушения правил Всемирной торговой организации и введение новых тарифов отражают объективный процесс, который некоторые страны пытаются сдерживать формированием нового мирового центра.

Риски, такие как всеобъемлющая эскалация торговых ограничений и всплеск глобальной инфляции, могут оказать негативное влияние на мировые финансовые рынки. Это приведет к замедлению экономического роста и увеличению числа безработных, что усугубит политическую неопределенность и протекционистские тенденции. Введение тарифов на импортные товары повлияет как на торговлю между странами, так и на международную торговлю. В целом эти проблемы возникли не только между Соединёнными Штатами и Китаем, но и между Соединёнными Штатами и Европой. Глобальная экономика и торговая система переживают переходный период, а система Бреттон-Вудса испытывает проблемы. Как сказал нобелевский лауреат по экономике и известный экономист Джозеф Стиглиц, «у Китая есть резерв иностранной валюты в 3 триллиона долларов, обладающий инструментами и ресурсами, и в этой буре Пекину легче выживать».

Корреспондент: Китай твердо привержен строительству открытой мировой экономики и противодействует различным видам торгового протекционизма. Каковы ваши ожидания от этого противостояния?

Владимир Норов: Как отмечают эксперты, экономическая и рыночная глобализация по-прежнему является объективной тенденцией развития, и в краткосрочной перспективе нет других вариантов. Но это постоянно изменяющий конкретную форму, режим и механизм. Глобализация, способствуя более тесной интеграций между странами и народами мира, неизбежно значительно сократит транспортные и распределительные расходы и устранит человеческие барьеры при трансграничном перемещении товаров, услуг, капитала, знаний и людей. Поэтому попытки «развернуть автомобиль», чтобы изменить международное распределение рабочей силы, уменьшат человеческие выгоды и катастрофы будут бесконечными.

Принципиальная позиция Китая по этому поводу была высказана в ходе работы, прошедших в марте и апреле т.г. двух сессий Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва: Китай твердо выступает за продвижение экономической глобализации, защиту свободной торговли, принимает активное участие и совершенствует глобальное управление, прикладывает усилия для строительства глобальной экономики открытого типа. 

Поэтому я считаю, что мир получит больше дивидендов и возможностей от развития Китая. Только в тех случаях, когда все страны поддерживают открытую, прозрачную, всеобъемлющую и недискриминационную систему многосторонней торговли, международное сообщество может решать широкий круг задач. Нислучайно президент Китая Си Цзиньпин подчеркнул на саммите ШОС в Шанхае, что «мы должны поддерживать открытую, гармоничную, взаимовыгодную концепцию сотрудничества, отвергать узкую политику эгоизма и близорукости, защищать правила Всемирной торговой организации. Здесь важно отметить, что позиция китайских лидеров не только была записана в Циндаоской декларации, но и поддержана главами всех государств-членов ШОС.

Сегодня Узбекистан и Китай установили открытое, тесное и скоординированное стратегическое партнёрство, что не только отвечают интересам двух стран и их социально-экономическому развитию, но и помогают повысить престиж двух стран на международной арене. Я считаю, что Китай и Узбекистан будут продолжать стремительное развитие на основе сотрудничества, основанного на принципе дружбы и взаимного доверия. Несомненно, всестороннее сотрудничество между Китаем и Узбекистаном имеет большой потенциал и будет способствовать дальнейшему углублению и созданию плодотворных результатов сотрудничества в соответствии с общими интересами двух стран и народов.
Выступая на Форуме «Один пояс один путь» 14 мая 2017 г. в г.Пекине, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил, что всемерная поддержка усилий китайского правительства по продвижению концепции «Один пояс, один путь» связана с объективной потребностью стран объединиться перед лицом продолжающегося финансового кризиса и неоднозначного развития мировой экономики, угроз безопасности и стабильности.

На самом деле, инициатива «Пояса и пути» предоставляет участвующим странам возможность полностью реализовать свой потенциал, расширить всестороннее сотрудничество, содействовать торговле и инвестициям и ускорить экономическое развитие. В Центральной Азии большое количество природных, промышленных и человеческих ресурсов. Узбекистан с нетерпением ждёт участия в масштабных проектах в сфере транспорта, энергетики, торговли, инвестиций и высоких технологий в рамках «Один пояс один путь».