Межрегиональное сотрудничество – важный фактор укрепления взаимного доверия между Узбекистаном и Кыргызстаном

Итоги состоявшегося недавно государственного визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Кыргызстан вызвали большой интерес среди экспертного сообщества. Ташкенту и Бишкеку за короткий промежуток времени удалось преодолеть разногласия, которые долгие годы выступали источником межгосударственной напряженности, выйти на прорывные договорённости по окончательному урегулированию вопроса делимитации государственной границы, совместному задействованию потенциала гидроэнергетики, взаимовыгодному использованию ресурсов трансграничных водотоков.

Высоко оценивается тот факт, что Узбекистан и Кыргызстан, начав углублять сотрудничество в области промышленной кооперации, по сути переходят к новой модели экономического сотрудничества, основанного на использовании конкурентных преимуществ и взаимодополняемости экономик обеих стран. 

Конечно, есть еще ряд вопросов, которые требуют своего решения, однако достигнутая высокая динамика взаимовыгодного сотрудничества, обретшего характер всеобъемлющего стратегического партнёрства, уже открывает новые перспективы перед государствами, придает необратимый характер процессам регионального сближения.

Безусловно, все эти позитивные тенденции являются, в первую очередь, результатом твердой политической воли и неустанных совместных усилий глав государств, которые определили и постоянно наполняют позитивным содержанием магистральную линию узбекско-кыргызского взаимодействия. Так, уже в сентябре 2016 года, приступив к исполнению обязанностей Президента Узбекистана, Шавката Мирзиёев сразу начал всесторонне наращивать взаимовыгодное сотрудничество с Кыргызстаном с опорой на принципы взаимного уважения и учета интересов друг друга, добрососедства и взаимной поддержки. С 2017 года было проведено порядка 20 совместных встреч лидеров двух стран, состоялось 5 взаимных двусторонних визитов. Плотность и частота взаимодействия становится очевидным, если отметить, что за 25 лет, то есть в период 1991-2016 гг., состоялось лишь 8 двусторонних визитов. 

При этом кардинально был изменен подход к решению системно-узловых вопросов в узбекско-кыргызских взаимоотношениях. В частности, был налажен и поддерживался постоянный и многоуровневый диалог, позволяющий в конструктивной и доверительной атмосфере осуществлять нахождение взаимоприемлемых компромиссов по всем острым вопросам двустороннего сотрудничества.

Отличительной особенностью нового подхода стало усиление межрегионального сотрудничества, расширение и углубление диалога на уровне приграничных регионов, где, собственно, и накопились самые острые проблемы, связанные в том числе с границей, вододелением и землепользованием. В основе этого подхода было стремление решать приграничные вопросы с учетом нужд, чаяний и интересов населения, которое проживает на приграничных территориях Узбекистана и Кыргызстана.

Именно поэтому одним из самых первых документов, подписанных в 2016 г. между Узбекистаном и Кыргызстаном на пути улучшения взаимоотношения, стали меморандумы о взаимном сотрудничестве между приграничными областями двух стран - Андижанской и Ошской, Ферганской и Баткенской, Наманганской и Джалал-Абадской.

Спустя год в 2017 году был создан Совет глав приграничных областей во главе премьер-министров двух стран, являющийся уникальной площадкой, аналогов которой нет ни с одной другой страной региона. Институционализация межрегионального взаимодействия придала мощный импульс укреплению взаимопонимания и взаимного доверия на границе. 

Стали регулярно проводится встречи не только глав приграничных областей, но и районов, оперативно решаться актуальные и насущные вопросы жителей приграничных территорий, в полной мере задействоваться потенциал приграничного сотрудничества. К настоящему времени состоялись уже 4 заседания (последнее в апреле 2022г. г.Ош). Очередная встреча глав регионов запланирована на май т.г. в г.Андижане.

Широкое распространение получили новые практики межрегионального сотрудничества. Это встречи молодежи, аксакалов, интеллигенции, взаимные гастроли творческих коллективов, бизнес-форумы и совместные промышленные ярмарки. 

Была возобновлена работа 18 пунктов пропуска на границе с упрощенным режимом перехода через границу. Налажены автобусные сообщения Фергана-Баткен, Андижан–Ош и Ташкент-Бишкек. С декабря 2021 г. с частотой 2 раза в неделю совершаются авиарейсы по маршруту «Фергана – Сох – Фергана». Ранее в июне 2020 г. были запущены мультимодальные перевозки грузов по маршруту «Ланчжоу – Кашгар – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Мари», что стало важным вкладом в успешную интеграцию наших стран в международные транспортные и торговые системы.

Одним словом, создаются все необходимые условия для удовлетворения нужд граждан двух государств, как следствие, наблюдается усиление исторических родственных связей, увеличиваются контакты и общение между узбеками и кыргызами. Яркий пример – это рост взаимных ежедневных поездок в 10 раз - с 3,3 тыс. в 2016 г. до 35 тыс. в 2022 г. 

Все это стало триггером всестороннего развития узбекско-кыргызского сотрудничества, динамичного роста приграничной торговли. Показателен в данном контексте товарооборот Наманганской области с приграничными регионами КР, который с 2016 г. по 2022 г. вырос в 17 раз, превысив 83 млн. долл. При этом объем взаимной торговли двух стран вырос с 167 млн. долл. до 1 млрд. 260 млн. долл. или в 7,5 раз. По темпам роста двусторонней торговли Узбекистана этот показатель опережает все страны региона. 

Необходимо отметить, что главы государств выражают готовность не останавливаться на достигнутом, намерены неуклонно и последовательно углублять межрегиональное сотрудничество, поощрять прямой диалог и практическое взаимодействие приграничных территорий

В этих целях в рамках Бишкекского саммита были приняты комплексные программы по расширению межрегионального сотрудничества на 2023-2025гг. между приграничными Андижанской и Ошской, Ферганской и Баткенской, Наманганской и Джалал-Абадской областями.

Это по сути «дорожные карты», которые призваны вывести межрегиональное сотрудничество на качественный новый уровень и послужить катализатором развития многопланового взаимодействия в торгово-экономической, промышленной, культурно-гуманитарной и других сферах.

Можно смело утверждать, что применяемые новые, глубоко продуманные стратегические подходы уже дают свои плоды и оказывают положительное воздействие на все сферы узбекско-кыргызских отношений, способствуют превращению совместной границы в мосты дружбы и добрососедства, становлению Ферганской долины в качестве пространства взаимного доверия и взаимовыгодного сотрудничества. 

Очень важно сегодня слаженно продолжать эту работу, совместно обеспечивать практическую реализацию принятых договорённостей и программ, которые несомненно отвечают жизненно важным интересам узбекского и кыргызского народов.

Кахрамон Аллаберганов, 

Ведущий научный сотрудник ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан

Источник