23 сентября в штаб-квартире Организации Объединенных Наций начались общеполитические дебаты 80-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на которых выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев. 

Глава государства подробно остановился на процессах необратимых реформ в Узбекистане, подчеркнув, что приверженность страны достижению Целей устойчивого развития остаётся непоколебимой.

Подписав в 2015 данный глобальный документ, Узбекистан начал принимать решительные меры. Были разработаны 125 задач и 190 индикаторов в области устойчивого развития, сформированных на основе глобального перечня показателей, актуальных для нашей страны.

На сегодняшний день Узбекистаном достигнуты весомые результаты по Целям устойчивого развития:

Республика целенаправленно реализовывала меры по существенному сокращению бедности, намеченные в цели 1- ЦУР. 

Благодаря последовательным реформам 7,5 млн. человек выведены из состояния бедности, а в 2024 г. ее уровень снижен до 8,9%.  К концу 2025г. поставлена задача уменьшить данный показатель до 6%. 

Реализуется новая национальная модель учета и адресной поддержки бедных слоев населения, внедрена информационная система «Единый реестр социальной защиты» и предоставления социальных услуг посредством модуля «Социальная служба в махалле» (модель «Социальная служба в махалле» на этапе внедрения). Вместе с тем оказывается широкий спектр услуг: на первом этапе будет охвачено более 20 видов услуг с последующим поэтапным расширением до 70 видов социальных услуг.  

Осуществляется трудоустройство безработных из малообеспеченных семей, работодателям, обеспечившим работой трудоспособных женщин-инвалидов, выделяются субсидии. 

Проделана значительная работа по обеспечению продовольственной безопасности и питания, предусмотренная во 2- цели ЦУР.

Согласно рейтингу Global Food Security Index, Узбекистан занял первое место в Топ-10 стран с наибольшим прогрессом в обеспечении продовольственной безопасности в 2019-2023 гг. 

Республика вошла в группу стран с низким уровнем голода. По данным ФАО, удельный вес лиц с недоеданием в 2017-2019 гг. составил всего 2,6%, в основном в категории «беременные женщины»
в виде анемии.  Истощение детей до 5 лет в 2023 г. составило 0,1% задержка роста - 0,5%. Поставлена задача полностью ликвидировать все формы недоедания к 2030г.

Развернута большая работа в сфере земельных отношений: 400 тыс. дехканам передано 100 тыс. га посевных площадей, что дало возможность дополнительно выращивать 1,5 млн. тонн продовольственной продукции.

Согласно цели 3 ЦУР, реализованы меры по обеспечению здорового образа жизни и содействию благополучию каждого узбекистанца в любом возрасте.

За последние годы открыты 793 сельские семейные поликлиники, 441 отделение скорой медицинской помощи и дневные стационары. В 306 городских и районных больницах созданы новые специализированные поликлиники и 1200 отделений скорой помощи.

За 2019-2023 гг. коэффициент материнской смертности на 100 тыс. живорожденных снизился с 19,6% до 15,9%, младенческой смертности – с 7,9 до 4,5 ед. на 1000 живорожденных. 

В 2023 г. уровень первичного выявления туберкулеза составил 46,9 ед. на 100 тыс. населения. По сравнению с 2015 г. данный показатель снизился на 11,6%.

Проведена масштабная работа по обеспечению всеохватного и качественного образования и поощрения возможности обучения на протяжении всей жизни, предусмотренная целью 4 ЦУР.

Уровень охвата детей дошкольным образованием вырос с 20,8% в 2015 г до 78% в 2024 г. Количество дошкольных заведений увеличилось с 5 211 до 27 609. В 2017-2024 гг. количество высших учебных заведений выросло с 77 до 250, квота приема в высшие образовательные учреждения была увеличена в 4 раза. 

Доля школ, обеспеченных компьютерами и доступом к Интернету, увеличилась до 97,3% в 2023 г. (87,9%в 2017 г.). Охват молодых женщин высшим образованием за 2015-2023 гг. вырос в 5 раз, а молодежи в возрасте 18-27 лет – с 8% до 30%.

Существенные успехи достигнуты по обеспечению гендерного равенства и расширению прав женщин и девочек, предусмотренные целью 5 ЦУР.

Сегодня 53% всех студентов в ВУЗах страны – женщины. В 2024 г. на поддержку женского предпринимательства направлено 1,5 млрд. долл. В текущем году трудоустроены 1,7 млн. женщин. В рамках программы «Дочери цифрового поколения» 50 тыс. девушек пройдут обучение. Оплата за обучение предпринимательству и другим профессиям до 70% компенсируется государством, для малоимущих категорий обучение предоставляется бесплатно.

В Узбекистане целенаправленно реализованы меры по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов, развитию санитарии, предусмотренные целью 6 ЦУР.

Обеспечение всеобщего и равноправного доступа населения Узбекистана к надлежащим санитарно-гигиеническим условиям характеризуется следующими показателями: 

-доля безопасно очищаемых сточных вод к 2023 г. составила 92,5%, индекс загрязнения воды удалось снизить с 1,58 в 2019 г. до 1,29 в 2023 г.;

-доля населения, охваченная услугами санитарии, к 2023 г. составила 96,5%.

Степень внедрения комплексного управления водными ресурсами повысилась с 46% в 2019 г. до 64% в 2023 г.

Благодаря предпринимаемым мерам зафиксированы позитивные изменения в обеспечении современными источниками энергии, предусмотренные целью 7 ЦУР.

Увеличивается объем электроэнергии, произведенной солнечными электростанциями: в 2021 г. их доля составляла 49,0 млн. кВт час, а в 2023 г. она достигла 1237,3 млн. кВт. час. Ветреные электростанции в 2021г. вырабатывали 1,2 млн. кВт час, а в 2023 г. – 7,2 млн. кВт. час.

В стране приняты меры по содействию устойчивому экономическому росту, предусмотренные целью 8 ЦУР.

Страна стремится к созданию устойчивых источников дохода населения. В 2024 г. за счет привлечения $35 млрд. инвестиций открыто свыше 9 тыс. новых предприятий и создано около 300 тыс. высокодоходных рабочих мест. 

В итоге уровень безработицы стал снижаться: если 2019 г. он составлял 9%, то в 2023 г. – 6,8%. Вместе с тем, в 2023 г. повысился доступ населения к банковским, страховым и платежным услугам до 78%.

Согласно 9 цели ЦУР, предпринимаются шаги по созданию устойчивой инфраструктуры, содействию всеобъемлющей и устойчивой индустриализации и инновациям.

В 2025 г. на улучшение инфраструктуры в махаллях, создание рабочих мест и поддержку предпринимательства направлено дополнительно $400 млн. Одновременно в 810 махаллях на $1,3 млрд. реализуются проекты по водоснабжению, канализации, дорогам, строительству школ и детсадов. 

Целью 10 ЦУР предусматривается достижение сокращения социального неравенства во всех его формах внутри страны.

За 2019-2023 гг. темпы прироста доходов домохозяйств на душу населения, среди наименее обеспеченных 40% населения, возросли с 16,9% до 22,4%. Созданные правовые и институциональные механизмы позволили снизить уровень бедности, особенно среди семей с детьми и лиц с инвалидностью.

Для достижения цели 11 осуществлены конкретные меры по обеспечению экологической устойчивости и комплексного развития городов и населенных пунктов.

Кардинальное расширение строительства жилья в Узбекистане повысило уровень обеспеченности населения жильем с 15,7 м²/чел. в 2015 г. до 19,1 м²/чел. в 2023 г. Построено более 300 тыс. квартир и индивидуальных жилых домов, что в 10 раз больше, чем в предыдущие годы независимости.

Сегодня 86,9% населения уже имеют доступ к удобному общественному транспорту. 75,0% коммунально-бытовых твердых отходов собираются и удаляются на контролируемых объектах.

В процессе выполнения цели 12 ЦУР принимаются меры по обеспечению перехода к рациональным моделям потребления и производства.

Ежегодно в Узбекистане образуется 7 млн. тонн бытовых отходов. Доля их переработки выросла с 21,9% до 26%. В республике действуют 307 перерабатывающих предприятий. Из отходов производится 1400 тонн продукции. В 2019-2021 гг. образование токсичных производственных отходов 1-3 классов опасности на душу населения уменьшилось с 13,1 кг в 2019 г. до 8,5 кг в 2022 г. 

Цель 13 - ЦУР рассматривает принятие конкретных мер по борьбе с изменениями климата и его последствиями.

В стране принято 9 комплексных программ и стратегий, предусматривающих меры по климатоустойчивости и сокращению парниковых газов. Для смягчения климатических последствий в Каракалпакстане, на осушенном дне Аральского моря созданы защитные лесные насаждения площадью более 1,5 млн. га из пустынных растений. 

Для достижения цели 15 ЦУР реализованы конкретные меры по охране и восстановлению наземных экосистем, рациональному использованию лесов.

Одной из ключевых задач для Узбекистана является борьба с опустыниванием, в связи с этим увеличивается площадь лесов: за 5 лет она возросла с 8,3% до 8,7%. 

В горных и предгорных районах посажены орехоплодные породы на 8 тыс. га, в лесных массивах на 1000 гектарах проведено лесовосстановление, созданы условия для естественного воспроизводства. 

В Узбекистане проделывается значительная работа по построению миролюбивого и открытого общества, предусмотренного целью 16 ЦУР.

В 2016-2017 гг. Узбекистан инициировал полномасштабную реформу в системах государственного управления, созданы Агентство по развитию государственной службы, Агентство по борьбе с коррупцией, приняты программы по противодействию коррупции. 

В результате согласно рейтингу Всемирного банка в 2021 г. Узбекистан по показателю Индекса качества госуправления (World Governance Indicators, WGI) по “Эффективности правительства” Узбекистан занял 116 - е место среди 208 стран, улучшив предыдущий результат на 22 позиции.

Целью 17 ЦУР предусмотрены определенные положительные сдвиги в глобальной интеграции и целенаправленном повышении объёма средств, направляемых на нужды устойчивого развития.

Узбекистан открыл свои двери для экономического сотрудничества со всеми странами мира, и в первую очередь, со странами Центральной Азии. В 2024 г. Узбекистан освоил $34,9 млрд. иностранных инвестиций и кредитов. В итоге, доля в общем объеме освоенных инвестиций составила 67,6%.

В целом, Узбекистан создал прочную базу для своевременного и качественного достижения поставленных национальных целей и задач устойчивого развития до 2030 г., продемонстрировав миру свой уникальный национальный пример социальной, экономической и экологической ответственности. 

Л.А.Саидова, доктор юридических наук, профессор, 

Главный научный сотрудник ИСМИ при  Президенте Руеспублики Узбекистан.