Динамизм взаимовыгодного сближения
Визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Москву выводит российско-узбекские отношения на новый уровень
19 ноября состоялся официальный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Российскую Федерацию.
Переговоры в Москве, несмотря на очередную волну распространения коронавируса, стали важным индикатором стратегической близости двух стран и высокой степени коммуникации президентов на межличностном уровне. Шавкат Мирзиёев и Владимир Путин обсудили широкий круг вопросов дальнейшего развития российско-узбекских отношений, в том числе в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Произошел обмен мнениями по актуальной международной и региональной проблематике, включая развитие ситуации в Афганистане.
В рамках визита подписан солидный пакет из 18 двусторонних документов, среди которых межправительственная Комплексная программа сотрудничества на 2022—2026 годы, межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности и Меморандум о взаимопонимании по вопросам обеспечения биологической безопасности, а также межведомственное соглашение о сотрудничестве в области образования.
Лидеры обстоятельно обсудили ситуацию, складывающуюся в Центральной Азии и Афганистане с приходом временного правительства движения «Талибан». Обменялись мнениями по возможным совместным усилиям как на двусторонней, так и многосторонней основе. Наметили перспективы взаимодействия в сфере безопасности и развития военно-технического сотрудничества.
Столь широкая повестка нынешнего визита Шавката Мирзиёева в Россию закономерна на фоне активизации взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами. Как отметил Президент Узбекистана, за последние годы произошел настоящий прорыв в узбекско-российских отношениях. По итогам девяти месяцев 2021 года объем торговли между странами превысил пять миллиардов долларов, а к концу года этот показатель может составить почти семь миллиардов долларов.
Поступательный рост товарооборота между странами наблюдается все последние годы. С 2017 года объем двусторонней торговли вырос более чем на 22 процента, при этом экспорт Узбекистана в Россию вырос на 42 процента. Такие высокие цифры показывают, что страны планомерно идут к намеченной цели достижения товарооборота в размере десяти миллиардов долларов.
Россия с долей 18 процентов занимает второе место среди главных внешнеторговых партнеров Ташкента. Благодаря общим усилиям в 2020 пандемическом году удалось минимизировать влияние коронавирусных ограничений на узбекско-российское торгово-экономическое взаимодействие.
В прошлом году объем внешней торговли достиг 5,6 миллиарда долларов. Как справедливо отметил Президент Владимир Путин, «это хороший показатель того, что даже в трудные времена мы успешно взаимодействуем».
Росту торговых связей способствует активизация бизнес-сообщества двух стран. Количество предприятий с участием российского капитала в Узбекистане за последние три года выросло в два раза — с 915 до 2,2 тысячи. Только за I полугодие нынешнего года начало функционировать более 240 совместных предприятий с российским капиталом, из которых 30 процентов приходится на промышленную сферу, 25 процентов — торговлю, 10 процентов — строительство. В свою очередь в России резидентами Узбекистана создано около 600 предприятий.
На сегодняшний день реализуется 800 торгово-инвестиционных соглашений и меморандумов на более чем 25 миллиардов долларов. Российские инвесторы проявляют высокий интерес к Узбекистану. В 2014—2020 годах объем привлеченных российских инвестиций составил более десяти миллиардов долларов, из них в 2019 году — 1,75 миллиарда долларов, в 2020-м — 1,57 миллиарда долларов.
Плодотворно работает Межправкомиссия по экономическому сотрудничеству, 22-е заседание которой состоялось в октябре этого года в Бухаре. Реализуется межправительственная Программа экономического сотрудничества до 2024 года и план мероприятий по ее реализации, который включает более ста перспективных проектов в широком спектре отраслей промышленности, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, финансово-банковской, налоговой, цифровой сферах.
Большой успех принесла первая международная выставка «Иннопром-2021: большая промышленная неделя в Узбекистане», проведенная в апреле 2021 года в Ташкенте. Ее участниками стали более чем 1,1 тысячи предприятий из 20 стран. По итогам мероприятий подписан 301 документ на 3,2 миллиарда долларов, в том числе 28 инвестиционных соглашений на 2,1 миллиарда долларов и 273 торговых контракта на 1,1 миллиарда долларов. Учитывая столь высокую продуктивность этого мероприятия, принято решение проводить его на регулярной основе в новом региональном формате «Иннопром — Центральная Азия».
Одним из прорывных совместных проектов стал запуск «Агроэкспресса», который поможет странам наладить поставки свежих продуктов по доступным ценам. 15 ноября первая партия продукции агропромышленного комплекса по железной дороге отправилась из России в Узбекистан. К концу месяца ожидается возвращение экспресса в Россию со свежими узбекскими фруктами.
Столь динамичное продвижение прорывных проектов двустороннего торгово-экономического сотрудничества стало возможным благодаря учреждению уникальных механизмов двустороннего сотрудничества. В частности, между Узбекистаном и Россией сформирована трехуровневая система взаимодействия: совместная комиссия на уровне премьер-министров, межправительственная комиссия, возглавляемая вице-премьерами, и подкомиссии, действующие под руководством глав отраслевых министерств и ведомств двух стран.
В этом плане особо важно состоявшееся в мае 2019 года в Ургенче по личной инициативе лидеров Узбекистана и России первое заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств двух стран.
Новая диалоговая площадка призвана поддерживать комплексный контроль над выполнением достигнутых двусторонних соглашений в политической, экономической, культурно-гуманитарной, научно-технической и других сферах.
Наполнив взаимодействие качественным практическим содержанием, такой формат придал мощный импульс развитию полномасштабного сотрудничества. 22 июня в Москве прошло второе заседание совместной комиссии на уровне глав правительств Абдуллы Арипова и Михаила Мишустина, придавшее дополнительную динамику практической кооперации.
Достойный вклад в развитие и укрепление двусторонних отношений вносит межпарламентский диалог. Успешное взаимодействие Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации способствует дальнейшему развитию и углублению узбекско-российского всестороннего сотрудничества, в том числе в рамках авторитетных международных парламентских структур.
Подписанное в 2019 году историческое Соглашение о межпалатном парламентском сотрудничестве позволило создать эффективный механизм взаимодействия профильных комитетов нижних палат парламентов по противодействию современным вызовам и угрозам, обмену опытом, консультациям по международным вопросам, представляющим взаимный интерес. В целях осуществления более комплексного сотрудничества в Законодательной палате Олий Мажлиса образована Межпарламентская группа по сотрудничеству с Государственной Думой Федерального Собрания.
Важным шагом в решении насущных проблем посредством парламентской дипломатии стало подписание в апреле 2021 года инициированного узбекской стороной Меморандума о контроле в сфере трудовой миграции. Документ нацелен на организацию сотрудничества в сфере миграции, формирование предложений по сближению законодательств двух государств и совершенствование договорно-правовой базы в сфере миграционного регулирования.
Кроме того, налажены продуктивные связи на уровне региональных властей и бизнеса. Только за последний год главы всех 14 регионов Узбекистана посетили более 40 российских регионов и приняли их с ответными рабочими визитами. Результаты такого межрегионального взаимодействия дополняют общую повестку новыми интересными идеями и проектами по сотрудничеству.
Регулярной практикой для всеохватывающих связей между Узбекистаном и Россией стали масштабные форумы, позволяющие наполнить двустороннюю повестку новым конкретным содержанием. Так, в преддверие нынешнего визита 16 ноября проведен второй российско-узбекский образовательный форум, в котором приняло участие более ста ректоров и представителей 40 университетов России и 23 университетов Узбекистана, а также руководители и представители профильных ведомств обеих стран. На полях форума подписано порядка 30 соглашений и других документов, определяющих форматы двусторонней кооперации в образовательной сфере.
В своем обращении к участникам мероприятия Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назвал форум востребованной и эффективной площадкой для диалога между государственными органами, вузами и экспертами.
В свою очередь Президент России Владимир Путин заявил, что расширение плодотворного сотрудничества в сфере образования способствует «развитию двусторонних отношений стратегического партнерства и союзничества».
Взаимные обращения президентов указывают на то, что мероприятие проходило под их пристальным вниманием к развитию сотрудничества в сфере образования. Как результат, за последние три года в Узбекистане открыто 11 филиалов российских вузов и представительство Российского университета дружбы народов. Таким образом, на сегодняшний день в Узбекистане функционирует уже 15 филиалов российских вузов, где обучается около 4,3 тысячи студентов.
Увеличена квота на обучение в российских вузах граждан Узбекистана за счет грантов, выделяемых из федерального бюджета России, с 220 до 460 мест в 2021/2022 учебном году. Ожидается, что в предстоящем 2022/2023 учебном году количество квот будет увеличено до 750 мест.
Вместе с тем 17 ноября в Москве состоялся II Форум межрегионального сотрудничества Узбекистана и России, в ходе которого обсуждались пути восстановления туристской отрасли после пандемии коронавируса и перспективы цифровизации во всех отраслях экономики.
В работе этого форума приняли участие представители 54 российских и 12 узбекских регионов. На пленарном заседании форума по видеосвязи также выступили Шавкат Мирзиёев и Владимир Путин.
По итогам стороны подписали около 600 двусторонних соглашений на общую сумму около девяти миллиардов долларов. Среди них 141 инвестиционный договор на 7,4 миллиарда долларов и 455 экспортных контрактов на 1,6 миллиарда долларов.
В целях укрепления двусторонних отношений в информационной сфере был проведен второй узбекско-российский медиафорум, который собрал на своей площадке авторитетных представителей сферы журналистики. На его полях большое внимание было уделено актуальным проблемам современной журналистики, в том числе вопросам необходимости совершенствования журналистского образования.
Внушительные итоги состоявшегося официального визита Президента Шавката Мирзиёева в Россию и проведенных масштабных форумов выводят российско-узбекские отношения на новый уровень. Нет никаких сомнений, что союзнический характер двустороннего сотрудничества приобрел должную динамику, позволяющую лидерам стран строить амбициозные планы дальнейшего взаимовыгодного сближения.
Санжар ВАЛИЕВ,
заместитель директора ИСМИ
при Президенте Республики Узбекистан,
Миразиз МИРУМАРОВ,
ведущий научный сотрудник.
