26 сентября т.г. делегация нашей страны в составе представителей Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, Национального центра по правам человека, Центра «Стратегия развития» и Международного института Центральной Азии ознакомилась с принципами и практикой организации парламентских выборов в Германии, непосредственно наблюдала за ходом голосования на избирательных участках немецкой столицы, провела встречи с членами ряда избирательных комиссий. Визит организован по приглашению Фонда им.Конрада Аденауэра и при поддержке Посольства Республики Узбекистан в ФРГ. Следует отметить, что 26 сентября т.г. в Германии состоялось крупное политическое событие – очередные парламентские выборы, которые впервые за 16 лет прошли без участия действующего канцлера ФРГ. Как известно еще в 2018 году Ангела Меркель сложила полномочия председателя крупнейшей политической силы страны - Христианско-демократического союза (ХДС) и заявила об уходе из политики после четвёртого срока на посту канцлера.

Выборы в Германии непрямые. В соответствии с Конституцией ФРГ, победившая на выборах партия получит право создать правительство, а ее основной кандидат при успешном формировании кабинета министров станет Федеральным канцлером.

За пост канцлера борются три претендента от наиболее популярных политических партий: от блока Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) – Армин Ланшет, председатель ХДС; от Социал-демократической партии Германии – действующий вице-канцлер, министр финансов Германии Олаф Шольц; от «Союза90/Зеленых» –Анналена Бербок, сопредседатель партии. Из более 83 млн. жителей Германии право голоса имеют около 61 млн. человек старше 18 лет, в т.ч. 31,2 млн. женщин (51,7%) и 29,2 млн. мужчин (48,3%). Территория ФРГ была разделена на 299 избирательных округов. По всей стране были организованы около 60 тыс. избирательных участков, которые были открыты с 08.00ч. до 18.00ч. по местному времени. В ходе беседы с членами участковой комиссии, а также с представителями столичного ведомства по выборам состоялся обмен опытом по вопросам эффективной организации деятельности избирательных комиссий, создания благоприятных условий для свободного волеизъявления граждан.

Немецкая сторона была проинформирована о предстоящих выборах Президента Республики Узбекистан, ознакомлена с основными положениями Избирательного кодекса Республики Узбекистан, принятого в 2019 году, а также с практикой подготовки и проведения выборов в Узбекистане.

Члены узбекской делегации также информировали немецкую сторону о нововведениях в избирательное законодательство, совершенствовании практики организации работы окружных и участковых избирательных комиссий, принципах их формирования, обеспечивающих беспристрастный, объективный характер их деятельности.

Как показал проведенный в ходе встречи сравнительный анализ избирательного законодательства в Узбекистане и Германии, большинство процессов имеют схожую основу, в том числе возможность досрочного голосования, стремление создать необходимые условия для обеспечения избирательного права инвалидов и другие аспекты. В то же время, немецкие эксперты высоко оценили такие новшества в выборном законодательстве Узбекистана, как создание возможностей для голосования за рубежом и законодательное закрепление обеспечения гендерного равенства.

Немецких коллег также заинтересовал порядок участия в выборах в Узбекистане международных наблюдателей, которым законодательно предоставлены широкие полномочия для мониторинга всего выборного цикла, охватывающего как сам процесс избирательной кампании и предвыборной агитации, так и процедуру голосования в день выборов. Следует отметить, что в Германии отсутствует законодательная регламентация участия международных наблюдателей и их полномочий.

В программе визита узбекских экспертов далее запланированы двусторонние встречи в Ведомствах Федерального президента и Федерального канцлера, Министерстве иностранных дел, Бундестаге Германии, Ландтаге (парламент) федеральной земли Бранденбург, а также переговоры и «круглые столы» в ведущих немецких аналитических центрах, фондах и специализированных организациях (SWP, DGAP, ZOIS, KAS, FES, ВКНЭ) Германии.